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清政〔2022〕9號清豐縣人民政府關于印發清豐縣商業體系建設實施方案的通知
序號:1000000778  索引號:J0001-2101-2022-01273 公開形式:主動公開 公開時限:常年公開  發布機構:政府辦 發布日期:2022-04-29

 清政20229

 

 

清豐縣人民政府

關于印發清豐縣商業體系建設實施方案的

    

 

各鄉鎮人民政府,人民政府有關部門:

《清豐縣商業體系建設實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。

 

 

 

                           2022421    

 

清豐縣商業體系建設實施方案

2022—2025年)

 

一、基本情況

(一)清豐縣基本縣情

清豐縣位于河南省東北部,豫魯冀三省交界處,東與山東省莘縣毗連,南與濮陽市接壤,西鄰安陽市內黃縣,北靠南樂縣,西北隔衛河與河北省魏縣相望?偯娣e828平方公里,耕地面積85萬畝,轄89鄉,503個行政村,總人口72萬,農村人口67.87萬人。近年來,先后榮獲“國家園林縣城”“國家衛生縣城”“全國糧食生產先進縣”等35項國家級榮譽。

2021年,全縣生產總值完成219.6億元,同比增長10.2%;其中,第一產業增加值49.68億元,增長6.8%;第二產業增加值72.77億元,增長12.7%;第三產業增加值97.15億元,增長10.5%。三次產業結構為22.633.144.3;規模以上工業增加值增長15.8%;全縣500萬元以上固定資產投資增長10.3%;一般公共預算收入完成10.3億元,增長7.7%;社會消費品零售總額完成70.1億元,增長12.1%;居民可支配收入完成21308元,增長10%;其中,城鎮居民人均可支配收入29058.6元,增長6.6%,農村居民人均可支配收入18789.3元,增長11.1%,人均消費支出12896元,增長7%。電子商務交易額16.5億元,網銷農產品達7.42億元。物流業增加值6.23億元,快遞業務量2385.19萬件。工業用電量完成5億千瓦時,增長17.1%。全縣生產總值位居全市第一,規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、稅收收入增速位居全市第二,工業投資、一般公共預算收入、工業稅收增速等指標位居全市前列。

主導產業發展迅速,“一區兩園”為載體,聚焦家居、食品、環保裝備三大主導產業,突出產業鏈“延鏈、補鏈、強鏈”,加快傳統產業提質增效,實木家具園、智能家居園、家紡產業園三個“園中園”成效初顯。目前已累計入駐企業295家,其中家居產業園210家、食品產業園49家、環保裝備產業園36家。清豐家具的品牌效應全面凸顯,成功舉辦四屆中國·清豐實木家具博覽會,縣政府榮獲2021年中國家具產業集群共建先進單位獎,清豐縣家具產業集群榮獲2021年中國家具行業示范產業集群獎。

全年糧食種植面積132.6萬畝,糧食總產65.5萬噸,保住了群眾的糧袋子,被農業農村部評為2021年度全國糧食生產先進集體。大力發展食用菌、紅薯、葉菜紅白綠三色產業,發展食用菌種植1700萬平方米,規;秤镁髽I達到22家,年產菌菇30萬噸,綜合產值達25億元;發展紅薯種植10萬畝,總產量21萬噸,鮮儲能力3萬噸,綜合產值達3.5億元;打造陽邵鎮萬畝葉菜生產基地等示范方6個,全縣葉菜種植面積達5萬畝。全國食用菌優秀基地縣”“全國食用菌產業化建設示范縣”“河南省特色優勢農產品供應鏈示范縣”“濮陽市級甘薯農業科技示范園。

(二)清豐縣商業概況

1農產品市場。清豐縣現有農產品批發市場及農貿市場8個,即:清豐萬邦農產品批發市場、清豐縣綠源果蔬市場、清豐縣中心菜市場、馬莊橋鎮果蔬市場、瓦屋頭鎮四公司果蔬市場、仙莊鎮農貿市場、馬村鄉農貿市場、韓村鎮農貿市場等。

清豐萬邦農產品批發市場,位于濮陽市清豐縣馬莊橋鎮與柳格鎮內,規劃總投資15億元,占地865畝,建筑面積約50萬平方米,主要包括各類農產品交易區、倉儲區、加工配送區、電商中心、商業及配套服務設施等功能區。由萬邦集團團隊進行運營管理,可實現各類農副產品年交易量400萬噸,交易額210億元,帶動稅收上億元,帶動周邊三產人員5萬余人,成為豫、冀、魯區域最具影響力的區域性農產品批發市場。

清豐縣綠源果蔬市場,位于清豐縣孟德大道北側,占地50余畝,是我縣較大的蔬菜、肉類、禽蛋、瓜果等農副產品經營場所。市場擁有交易大棚、監控中心、監測中心、信息中心、配送運輸、餐飲、冷庫、倉儲、停車場、衛生保潔、治安消防等一系列的完善設施,F有來自豫魯冀三省等地的經銷商、批發、零售商戶2000多戶。年交易量3萬噸,成交額4億以上,是冀魯豫地區重要的農副產品集散地。

2家居商場。清豐縣現有家居大型商場4個,即:清豐國際家居博覽交易中心、大明宮建材家居·清豐店、清豐萬隆家具材料城、愛家家具輔料城等。

3商業綜合體。清豐縣現有商業綜合體2個,即:億洲樂活城市廣場、福佳百貨商務中心。

億洲樂活城市廣場,總投資5億元,占地面積90畝,建筑面積11萬平方米,位于清豐縣城人民路與幸福大道交匯處東北角。已逐步發展成為集建材、家具、五金配件、服裝加工及商超、辦公、餐飲、教育培訓、休閑娛樂、兒童游樂與一體的較大規模的繁榮商業區。年營業收入總額約3億元,年度納稅額約600萬元,已入駐企業約100多家,已入駐商戶約600多家,解決當地就業人數約1700人。

清豐福嘉百貨商務中心,是一個集購物、餐飲、休閑娛樂為一體的商業綜合體,商場總營業面積達30000平方。年營業收入8000萬元,入駐商戶120余家,就業人數達500多人。

4連鎖店、便利店。在縣城區有連鎖店17家,其中:綠城超市11家,百姓超市3家,1家、黑天鵝家電連鎖店2個?h城區有便利店有130余家。

5商業街。清豐縣有步行商業街2條,即金橋商業街、南大街商業街。

6鄉村商業網點。從2005年我縣開始實施萬村千鄉市場工程。目前,17個鄉鎮都有鄉鎮商貿中心,每個行政村都有超市。

7電子商務。大力發展電子商務,形成縣鄉村全覆蓋的電商服務網絡,培育大地密碼、華董電子科技、園代碼農產品上行電商龍頭企業15個,2021年電子商務交易額16.5億元,網銷農產品達7.42億元。

8物流快遞業。全縣共有物流快遞企業372家,社會物流總額453.4億元,物流業增加值6.23億元,貨物運輸量868.6萬噸,貨物周轉量15.7萬噸公里,冷鏈、快遞、電商等重點領域物流快速發展,冷凍、冷藏庫容量分別為4.27萬噸、1.61萬噸,快遞業務量2385.19萬件。改造1個縣級物流快遞服務中心——利萬嘉物流配送服務中心;鄉(鎮)寄遞物流網點覆蓋達到100%;村莊寄遞物流覆蓋達到70%以上,413個行政村設立了快遞網點。

)前期工作開展情況

2021年,縣十四次黨代會提出全力打造綠色家居強縣、現代農業強縣、商貿物流強縣、新興產業強縣”目標,成立縣現代商貿物流產業鏈,鏈長由縣級領導干部擔任,領導小組辦公室設在商務局,負責產業鏈日常工作,辦公室主任由縣商務局局長擔任。出臺了《清豐縣現代商貿物流業工作實施方案》《清豐縣現代商貿物流產業鏈工作方案》,為我縣打造商貿物流強縣提供了制度保障,全縣商貿物流項目設施建設加推進,商貿物流企業積極培育,第三方物流企業切實發展,家具物流、農產品物流、冷鏈物流、跨境電子商務、電商物流等進一步集群集聚,全縣商貿物流業呈現出總體規?焖僭鲩L、服務水平不斷提高的良好強勁發態勢。謀劃了豫魯冀國際電商物流園、崛起家居小鎮、清豐食用菌冷鏈物流園、清豐縣公共配送投遞服務中心、清豐馬莊橋趙家食用菌物流基地、清豐縣糧食倉儲物流園、清豐縣家具物流園、清豐縣交通貨運場站、清豐縣高速物流園等一批重點商貿物流項目。

在抓好謀劃項目盡早開工建設的同時,加強完善商業體系建設,進一步優化商業網點布局,滿足不同消費需求,建設健全完善商居和諧的商業網點。加快金橋商業街和老城區商業改造升級和商品交易市場建設。重點推動融匯財富中心、易購時代廣場、和平金街、頓丘廣場、五洲商務中心等在建項目建設。促進綠源果蔬市場、中心城區菜市場管理提升和鄉鎮商貿業轉型;切實引導傳統商貿市場商超數字化轉型,線上線下融合發展,推廣智能訂單、刷臉支付等,提升消費體驗。加快鄉鎮商貿中心建設改造,直營連鎖店、村級日用品超市實現鄉鎮村全覆蓋;推動批發、零售、電商、餐飲、進出口等商貿服務企業與物流企業融合,優化業務流程和渠道,促進自營物流與第三方物流協調發展。同時,推廣共同配送、集中配送、統一配送、分時配送、夜間配送等集約化配送模式,完善前置倉配送、門店配送、即時配送、網訂店取、自助提貨等末端配送模式。支持家電、醫藥、汽車、大宗商品、再生資源回收等專業化物流發展;支持符合條件的商貿、物流企業以兼并重組、上市融資、聯盟合作等有效形式,整合資源、擴大業務,開展技術和商業模式創新;聚焦連鎖商超、城鄉配送、綜合物流、國際貨運代理、供應鏈服務、冷鏈物流等領域,著力培育一批核心競爭力強、服務水平高、有品牌影響力的商貿物流骨干企業。

為貫徹落實國家、省、市關于縣域商業體系建設工作有關文件精神,縣委、縣政府對申報縣域商業體系建設試點縣工作高度重視,縣委副書記、縣長趙丹親自安排這項工作。分管這項工作的縣委常委、宣傳部長、縣政府副縣長程春艷多次聽取匯報創建進展情況。

2022年以來,縣商務局對商業體系建設工作緊抓不放,按照省廳、市局安排部署,做好試點縣前期工作,起草了《清豐縣商業體系建設實施方案》《清豐縣商業體系建設工作領導小組》《清豐縣商務局關于創建全國縣域商業體系建設示范縣工作分工》等文件。按照工作分工,縣商務局精心安排、認真組織、狠抓落實,把縣域商業建設工作擺上重要議事日程,進一步明確工作職責,壓實工作責任。主要負責同志負總責,親自抓,分管副職要具體抓、抓具體,成立了統籌組、督導組、綜合組、宣傳組、材料組、后勤組等6個工作小組。對照《縣域商業建設指南》,對全縣商業發展現狀進行了詳細的摸底,商務局還成立了縣域商業體系建設工作領導小組,制定了調查工作方案,每個科級干部分包具體鄉鎮及具體商業企業。縣城商業設施調查,主要包括縣商貿綜合中心、縣級物流中心、連鎖店、農產品批發市場、商貿市場、商業街等,鄉鎮、行政村商業設施調查,主要包括鄉鎮商貿中心、鄉鎮農貿市場、鄉鎮農資服務站、鄉鎮物流服務站、紅薯窖群、行政村超市、行政村物流服務點等。印發了《清豐縣商務局等15部門關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的實施意見》,縣政府召開加快推進縣域商業體系建設推進會議,下發了《清豐縣人民政府關于成立清豐縣縣域商業體系建設工作領導小組的通知》,會議強調,各鄉鎮、縣直有關單位要提高政治站位,站在加快縣域經濟高質量發展和促進鄉村振興的高度,把縣域商業建設工作擺上重要議事日程,吃透上級文件精神,切實轉變工作作風,主要領導親自抓,分管副職要具體抓,成立專班、制定方案、認真組織、狠抓落實。對20222025年各年度所建設的工作內容及目標,摸底匯總,列出清單,謀劃包裝,項目推進,推進落實。各鄉鎮、縣直有關單位要按照實施方案分工和職責要求,在縣委、縣政府統一領導下,樹立全縣一盤棋思想,各司其職、各負其責、責任到位,部門聯動、齊抓共管、形成合力,同心同力同向搞好商業體系建設工作。各鄉鎮與縣直相關部門加強溝通銜接,注重統籌協調,建立項目管理、驗收和日常監督等機制,合力推進縣域商業體系建設,確保高質量完成縣域商業體系建設目標任務。

二、目標任務

(一)總體目標和年度分解任務。2025年縣城商業綜合體達到4個,連鎖商超20個,物流配送中心2個,覆蓋率100%,建設改造鄉鎮商貿服務中心16個,覆蓋率達到100%,建設改造村級商業網點503個,覆蓋率100%,建設改造快遞服務點455個,覆蓋率達到90%以上,以萬邦農產品批發市場為核心,建設改造16個農貿市場,經營農產品的公益性市場覆蓋率不低于60%。形成以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎、分工合理、布局完善的一體化縣域商業網絡體系。

2022年,改造提升縣城綜合商貿服務中心2個,即:福嘉百貨,華聯超市。新建縣城綜合商貿服務中心2個,即:清豐縣融匯.清豐印象、清豐縣五洲商務中心;改造提升連鎖商超5家;整合改造1家縣級物流配送中心,即:河南利萬嘉網絡科技有限公司物流配送服務中心;建設改造5個鄉鎮商貿服務中心,即:陽邵鎮、馬莊橋鎮、六塔鄉、雙廟鄉、鞏營鄉;建設改造村級商業網點100個;建設改造快遞服務點160個;建設萬邦農產品批發市場二期冷庫項目;建設改造農貿市場6個;建設豫魯冀國際電商物流園;建設改造紅薯窖群8個。

2023年,易購時代廣場投入運營;改造提升連鎖商超10家;建設改造6個鄉鎮商貿服務中心,即:瓦屋頭鎮、仙莊鎮、柳格鎮、馬村鄉、紙房鄉、高堡鄉;建設改造村級商業網點150個;建設改造快遞服務點100個;建設改造農貿市場5個;建設食用菌冷鏈物流園。

2023—2025年,新建改造1家縣級物流配送中心,即清豐縣公共配送投遞服務中心;建設農產品冷鏈物流分揀倉;建設農產品產地集配中心。

2024年,清豐縣五洲商務中心投入運營;新建改造連鎖商超3家;建設改造5個鄉鎮商貿服務中心,即:古城鄉、大流鄉、大屯鄉、韓村鎮、固城鎮;建設改造村級商業網點200個;建設改造快遞服務點100個;建設改造農貿市場5個。

2025年,新建改造連鎖商超2家;建設改造村級商業網點53個;建設改造快遞服務點95個。

清豐縣“十四五”時期縣域商業體系建設工作目標

序號

類  型

重點工作

數量指標

責任單位

備注

1

縣城商業網點

建設改造縣城綜合商貿服務中心

4

商務局、市場監管局、城關鎮人民政府

福嘉百貨、易購廣場、億洲城市廣場、五洲商務

2

鄉鎮商業網點

建設改造鄉鎮商貿中心

16個,覆蓋率達100%

各鄉鎮人民政府(城關鎮除外)

各鄉鎮至少建設改造1個鄉鎮商貿中心

3

村級商業網點

建設改造村級便民商店

503個,行政村覆蓋率達100%

各鄉鎮人民政府

各行政村至少建設改造1個村級商業網點

4

縣級物流樞紐

建設改造縣級物流配送中心

2

發改委、中國郵政集團清豐分公司

豫魯冀電商物流園、縣級物流配送中心(利萬嘉)

5

村級末端物流

鄉村快遞通達率

鄉村快遞通達率100%

中國郵政集團清豐分公司

基本實現鄉鎮有網點、村村有服務

6

物流資源整合

引導郵政、供銷、快遞、交通運輸、商貿物流等資源整合,發展共同配送

全縣具備條件的鄉鎮、村30%以上的物流快遞實現統一分揀、配送

中國郵政集團清豐分公司、縣供銷社、縣交通運輸局、縣商務局

實現統一分揀、配送的鄉村達到30%以上。

7

農村電子商務

擴大農村電子商務覆蓋面

農村電商服務對具備條件的行政村100%覆蓋

縣商務局、縣農業農村局

2025年,基本形成較為完善的縣鄉村三級農產品網絡銷售服務體系

8

農產品

流通

農產品冷鏈物流設施建設

產地低溫處理率提高到30%;建設改造一個農產品集配中心

商務局、柳格鎮人民政府、馬莊橋鎮人民政府

建設3萬平方米,容量2.7萬噸冷庫,建設農產品產地集配中心

9

農產品

流通

農貿市場、集市標準化升級改造

建設改造16個農貿市場

市場監管局、商務局、各鄉鎮人民政府

縣城有萬邦、綠源、中心才市場;各鄉鎮至少建設改造1個農貿市場

10

農產品

流通

公益性市場覆蓋率

60%

各鄉鎮人民政府

經營農產品的公益性市場覆蓋率不低于60%

11

農村市場主體培育

本地商貿商貿流通企業

2

縣商務局

培育2個商貿流通龍頭企業

12

農村市場主體培育

培育農產品產業運營主體

1

縣農業農村局、縣商務局

至少培育1個農產品產業化運營主體

(二)縣域商業建設類型和標準。十四五時期,按照《縣域商業建設指南》(2021版)要求,結合我縣實際情況,縣綜合商貿服務中心、縣級物流配送配送中心、鄉鎮商貿服務中心、村級便民商店等要達到縣域商業建設的增強型類型。

建設標準

商業設施類  別

功  能

面積及規模

設施設備

縣城綜合商貿服務中心

1.提供果蔬肉蛋奶、食品、日化、家居、家電、小家電、通訊、服裝、小百貨等商品零售,滿足居民多層次、多元化消費需求。

2.提供餐飲、維修、美容美發、休閑、娛樂、親子、健身、教育、小額存取代理等服務,打造多功能、多業態、復合型的縣域商業集聚區(微商圈)。

3.對城區和一定范圍的鄉鎮村提供批發、零售或配送服務。

4.提供本地特色商品體驗,打造區域優勢供應鏈品牌。

經營面積一般在20000

30000m2左右

生鮮、日用百貨、餐飲等分區經營,自營類商品實行統一結算,根據實際需求,配備與娛樂、休閑、親子功能等相適應的設施設備,設置倉儲、停車場等設施,配備配送車輛、人員等 。場地設施符合消防、衛生、安全生產、防淹排水等有關要求。

縣級物流配送中心

1.提供物流快遞件的倉儲、分揀、中轉配送等服務,配送至縣城和主要鄉鎮村。

2.對有條件的鄉鎮、村物流或快件吞吐總量占比30%以上?爝f配送從縣到村、從村到縣不超過2日。

3.物流配送中心提供開放、非排他服務。

4.  采取統倉共配等物流整合模式,在整合縣域電商快遞的基礎上,搭載日用消費品、農資下鄉和農產品進城雙向配送服務。

  

  

一般在10000

30000m2

  

合理劃分功能區域,包括但不限于收貨區、倉儲區、分揀區、發貨區等。

根據實際需要,配備統一的貨架、倉庫、冷凍冷藏庫房、分揀、配送車輛、冷鏈物流車輛等設施設備。實現部分基礎設施和信息等資源的共享。

建立倉儲物流管理信息系統或快遞信息查詢系統,實現與項目承辦企業信息管理系統以及采購商、配送網點進銷存信息的互聯互通。

場地設施符合消防安全、防淹排水等有關要求?蓞⒄GB/T28581GB/T21072標準要求。

鄉鎮商貿中心

1.提供果蔬肉蛋奶、食品、洗護用品、日用百貨、服裝、鞋帽、小家電等商品銷售,滿足鄉鎮居民日常消費

2.提供餐飲、理發、維修、洗衣、修鞋、快遞收發、農產品收購等服務功能。

3.鄉鎮商貿中心具有業態顯著聚集特點的商業形態,不包括步行街、商業地產形態。

 

 

一般在1000

1500m2

 

不同商品和服務類型分區經營,自營部分實行統一結算。根據實際需要可配備電子收款機(POS機)、電腦、打印機等設備和信息系統。配備休閑娛樂設施、臨時停車等。場地設施符合消防安全、防淹排水等有關要求。

村級便民商店

1.提供油鹽醬醋、小食品、日雜用品等生活必需品零售,以及提供簡易農資農具等銷售,滿足村民就近、便利消費。

2.提供水電、燃氣、寬帶、生活繳費、郵件快遞代收代投、復印等服務。

3.可通過手機等移動終端設備幫助農民獲取生產生活信息服務。

4.提供農產品需求、勞務、房屋等中介信息服務,以及農業生產、信息化等生產技能提升服務。

1.經營面積一般在60-100m2左右。

2.商品單品數量(SKU)不低于300種。

3.主要商品統一采購率不低于50%。

除特殊商品外,采取開架售貨方式。根據實際需要,配置生活繳費、復印機、農資

存放等設備,接入互聯網和相關涉農服務資源。

懸掛醒目牌匾標識,店鋪整潔,貨物開架陳列,商品明碼標價,實行索證索票制度。

符合經營、住宿合用場所的消防安全要求。

縣域農產品集配中心

1. 提供農產品產地清洗、初加工、質檢、分級、烘干、預冷、包裝、倉儲(冷藏及通風儲藏)、冷藏保鮮、物流等功能。

2. 具有一定自動化加工條件。

3. 具有一定電商營銷能力。

4. 開展農產品統配統送及跨區配送,與縣級物流配送中心有較好的統籌銜接。

縣域農產品商品化處理能力和低溫處理率達到30%以上。

功能區域完備,包括但不限于初加工區、品控分揀區、烘干區、包裝區、倉儲區、收發貨區。配備相應的冷藏保鮮倉儲設施。建立倉儲容量、物流信息管理系統,實現農產品出入庫信息數字化及與運營主體的信息互聯互通。

三、主要建設內容

(一)健全縣域商業網絡體系

1完善縣城商業設施。鼓勵大型商貿企業流通企業對縣城購物中心、綜合商貿中心、大型連鎖商超等現有商業設施改造升級,到2025年縣城商貿綜合服務中心達到4個,即:福嘉百貨商務中心、易購時代廣場、億洲樂活城市廣場、五洲商務中心,提升綜合服務能力,向鄉鎮和村莊延伸服務,帶動鄉村商業發展,讓縣域內城鄉居民不出縣,就能滿足消費需求?h城商貿綜合服務中心要切實豐富商品購物、餐飲、娛樂、休閑、健身、教育、親子等業態,提升物流、金融等綜合服務能力。新建改造2個縣級物流配送中心,即:豫魯冀國際電商物流園、縣級物流配送中心,完善標準化的倉儲、快遞分揀倉、冷庫等設施,引入零擔專線、城鄉配送、快遞分揀、冷鏈等經營業態,滿足統倉共配要求,提升縣級物流園區(配送中心)服務功能、輻射能力,打造縣域物流配送體系核心樞紐。(責任單位:縣商務局、縣市場監督管理局、縣交通運輸局、中國郵政集團清豐分公司、城關鎮人民政府)

2建設鄉鎮商貿中心。鼓勵和引導連鎖商貿流通企業采取自建、改造、股權合作等方式,對現有鄉鎮商業設施進行現代化改造,建設改造16個鄉鎮商貿服務中心(城關鎮除外),服務人口不低于1萬人、輻射半徑5公里以內,經營面積在1000平方米以上,使鄉鎮商貿服務中心基本能夠滿足周邊居民一般性消費需求,推動商品零售、餐飲、娛樂、美容、美發、維修、親子、健身、教育、農資、電商等業態融合發展。配建賓館酒店、郵政網點、金融網點、停車場、電動車充電樁等商業及配套設施,優化生活服務供給,改善鄉鎮消費環境。引導鄉鎮商貿中心向周邊農村直營店、加盟店拓展服務。鼓勵供銷、郵政、商貿企業參與鄉鎮商貿中心項目建設,滿足農村便利消費的需求。(責任單位:各鄉鎮人民政府)

3改造農村商業網點。引導電商、郵政、供銷、物流、連鎖商貿流通企業等,通過特許加盟、聯營聯銷、供應鏈賦能等方式,新建改造農村商業網點503個,為村民提供日用消費品、農資、電商、電信、金融、郵件快件代收代投、生活繳費、農產品上行、涉農信息等服務,滿足農民便利消費、就近銷售需求。堅持店鋪內外干凈整潔、貨物陳列井然有序、所有商品明碼標價、誠信守法經營規范等標準,鼓勵和支持供銷、郵政、商貿企業建設綜合服務站點,并與鄉村便利店實現寄遞收發等資源、功能、服務整合共享。(責任單位:縣商務局、縣供銷社、中國郵政集團清豐分公司、各鄉鎮人民政府)

4建設鄉鎮為農服務中心。支持農資龍頭企業連接縣域網絡資源,采取升級改造或新建的方式,將原有的農資配送中心、植保合作社、農機合作社、配肥站等打造成鄉鎮為農服務中心,建設改造17個鄉鎮為農服務中心,圍繞農業生產的耕、種、管、收、儲、加、銷等環節,提供農技培訓、測土配方、統防統治、農機作業、土地托管、農產品銷售等綜合服務,夯實為農服務最后一公里。(責任單位:縣供銷社、縣農業農村局、各鄉鎮人民政府)

(二)完善農產品市場網絡

5做強農產品綜合市場。圍繞融入全省骨干流通網絡和內循環體系,以農產品主產區、重要集散地和主銷區為重點,綜合考慮節點功能、地理位置、產銷規模等因素,著力提升清豐萬邦農產品批發市場的運營水平,積極實施萬邦農產品批發市場二期冷庫項目、萬邦農產品智慧平臺項目、清豐食用菌冷鏈物流園項目。著力完善農產品冷鏈物流、信息技術、加工配送、檢驗檢測、廢棄物處理、疫情防控等公共服務基礎設施,形成樞紐型、戰略型和企業集聚型的商品交易集散中心、區域配送中心、價格形成中心,打造全市農產品市場流通體系的大節點。促進縣內流通節點有效銜接、信息互聯互通、設施共用共享,完善縣內區域產銷鏈條。(責任單位:縣商務局、縣農業農村局、縣市場監督管理局、縣公共檢驗檢測中心、縣衛生健康委員會)

6做大特色農產品產地市場。圍繞我縣食用菌、紅薯、葉菜”特色產業,培育1個國家級農產品產地專業市場,大力推進商產融合,完善展示體驗式、交流互動式服務業態,提升價格形成、信息服務、物流集散、品牌培育、科技交流、會展貿易等服務功能。加快推進田頭市場建設,建設食用菌市場、紅薯市場、有機花生市場、葉菜市場、玫瑰市場等專業市場,促進小農戶與大市場有效對接,促進形成以產促農、以城帶鄉、商產互惠、城鄉一體的新型城鄉關系。(責任單位:縣農業農村局、縣商務局)

7做優鄉鎮農貿(集貿)市場。建設改造16個鄉鎮農貿市場,嚴格按照商務部等部門新修訂的《農貿市場管理技術規范》執行,大力改善市場經營環境。持續開展農貿市場(集貿市場)標準化改造、馬路市場安全隱患整治,逐步取消露天交易和占道經營,保證道路交通安全和環境衛生。落實常態化疫情防控要求,確保干濕經營分離、生熟產品分開、規范活禽宰殺,逐步建立健全生鮮農產品采購標準、安全檢測與質量溯源管理制度和農殘獸殘快速檢測區(室),保證食品安全。充分體現農貿市場公益屬性,嚴格規范費用收取,使農貿市場成為方便農民購買鮮活農產品和小商品的重要場所。(責任單位:縣商務局、縣農業農村局、縣市場監督管理局、縣公共檢驗檢測中心、縣公安局)

(三)提高農產品流通效率

8增強農產品高質量供給能力。毫不放松抓好糧食生產,全縣優質小麥播種面積穩定在60萬畝以上。統籌推進現代農業產業園、農業產業基地和農業產業強鎮建設,做大做強“8+N”現代農業優勢主導產業。食用菌種植規模在1700萬平方米以上,紅薯種植規模保持在10萬畝以上;加強牛、羊、生豬、雞等畜禽產能建設,畜禽飼養量保持在900萬頭(只)以上。加強三品一標建設,加快推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,穩步推進綠色農產品、有機農產品和地理標志農產品認證。加強農產品質量安全監管,按照國家統一部署全面試行食用農產品達標合格證制度。(責任單位:縣農業農村局、縣發展和改革委員會)

9增強產地商品化處理能力。支持農產品產地拓展延伸產業鏈,建設改造具有產后商品化處理功能的集配中心、產地倉等,鼓勵研發應用產后初加工、精深加工設施設備,完善檢測、預冷、分選、加工、冷藏、配貨、追溯系統等基本功能,實現統一分選包裝、統一檢驗檢測、統一裝卸配送,提高商品化處理和錯峰銷售能力。支持農民合作社、家庭農場、中小微企業等發展農產品產地初加工,培育一批生產標準、技術集成、管理科學的農產品初加工企業。鼓勵龍頭企業和產業園區開展農產品精深加工,提升產品附加值。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣商務局)

10增強農業品牌培育能力。深入實施品牌農業提升行動和品牌營銷戰略,培育清豐菌”“清豐紅薯”食味頓丘縣域公用品牌、企業商標品牌和知名農產品品牌。引導主體增強創牌意識,遴選一批有自主品牌和知識產權、競爭力強的企業予以重點培育和分類指導,打造特色鮮明的產品品牌、服務品牌、文化品牌、技術品牌。積極組織農業經營主體申報農產品品牌。利用各類媒體,多形式、多渠道、多層次開展宣傳推介,不斷擴大清豐特色農產品品牌知名度和美譽度,穩步提升品牌形象。積極搭建品牌建設公共平臺,積極參加國內外各類農產品展會,做好宣傳營銷策劃,講好品牌故事,提升品牌效應。(責任單位:縣農業農村局、縣商務局)

11增強農產品市場公益性保障能力。通過土地作價、產權回購、財政入股、升級改造、購買服務等方式,支持經營農產品的公益性批發市場建設,有效降低交易費、攤位費等成本,增強保供穩價和綜合服務能力。對新建農產品市場,可通過入股參股、公建配套等方式,實行委托經營。對具備條件的已有產地市場、農貿市場、菜市場等,可通過回購回租、政府直接入股、公建配套等方式,使其具備公益屬性。對暫不具備條件的市場,政府部門與經營主體簽訂協議,明確財政資金用途和要求,待條件成熟后,將先期投入的財政資金轉為參股入股,逐步增強政府的調控能力。(責任單位:縣商務局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣財政局、縣供銷社)

12增強農產品冷鏈流通能力。支持實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程,形成直采基地、專業運輸、集中倉儲、專柜銷售的全程冷鏈供應鏈,降低流通損耗、保障食品安全,力爭2025年全縣各類冷鏈靜態庫容達到30萬噸。建設食用菌、紅薯等農產品產地集配中心、冷庫、產地倉等設施,配備產后清洗、加工、預冷、烘干、質檢、分級、包裝、冷藏等設備,補齊農產品供應鏈最初一公里短板,提高農產品商品化處理和錯峰銷售能力。鼓勵新型農業經營主體、農產品流通企業加強產地移動型、共享型商品化處理設施建設,提高商品化處理設施設備使用率。培育冷鏈物流龍頭企業2個,生鮮品直銷配送示范企業2個以上,建成冷鏈物流園區1個。支持新型農業經營主體建設規模適度的產地冷藏保鮮設施,建設改造紅薯窖群8座,強化應用移動冷庫,發展產地低溫直銷配送中心。加強農產品批發市場冷鏈設施建設,引導生鮮電商、郵政、快遞企業建設前置倉、分撥倉,配備冷藏和低溫配送設備。鼓勵物流企業提升最初一公里”“最后一公里的產地預冷、保鮮加工、保鮮運輸、銷售終端冷藏能力,打造1小時鮮活農產品物流圈。推廣可循環標準化周轉箱,推動農產品冷鏈技術裝備標準化,提高冷鏈規;、集約化、網絡化水平。新建設施要落實疫情防控要求,預留消殺防疫空間。(責任單位:縣發展和改革委員會、縣農業農村局、縣商務局、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣住建局、縣供銷社、中國郵政集團清豐分公司)

13增強農產品產銷對接服務能力。支持產地市場組織開展多種形式的產銷對接活動,帶動餐飲企業、機關食堂、電商平臺、農業經營主體參與,鋪設產銷快速路,建設產地倉”“銷地倉,對接田頭倉。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,引導農產品流通企業與新型農業經營主體通過訂單農業、產銷一體、股權合作等模式實現精準對接,通過設立品牌店、專柜專館專區、直播帶貨等方式拓寬農產品銷售渠道。鼓勵發揮東西協作、對口支援、縣企合作等機制作用,推動對接資源向鄉村振興重點幫扶鄉鎮。支持企業在省外設立農產品銷售服務中心或展示展銷中心,開展線上線下融合的多渠道產銷對接和品牌宣傳,促進品牌農產品銷售。(責任單位:縣商務局、縣農業農村局、縣發展和改革委員會、縣鄉村振興局、縣供銷社)

(四)豐富農村消費市場

14優化農村消費品市場供給。支持企業通過大數據分析深挖市場潛力,以成品油、汽車家電等重點商品、品質家具、服飾精品、母嬰產品、電子信息、綠色健康、出口轉內銷、進口優品、農產品扶貧、地方名特優新產品為重點,開展不同主題的系列促銷活動。支持并組織商品服務優、信譽口碑好、活躍用戶多、吸聚效應強的商貿流通企業,采取政策引導、資金補貼、企業讓利、優化環境、營造氛圍、造勢宣傳等措施,持續開展消費促進活動。鼓勵生產企業以農民需求為導向,開發適合農村市場的日用消費品、大家電、家居等,促進農村耐用消費品更新換代。完善農村道路、水、電(充電樁)、通信等基礎設施,改善耐用消費品等使用環境。(責任單位:縣發展和改革委員會、縣商務局、縣工業和信息化局、縣交通運輸局)

15優化農村生活服務供給。支持適時舉辦地方特色美食節和烹飪技能大賽等促銷活動,結合省農博會、食品博覽會等重點展會開展消費融合活動,圍繞游、購、娛、食等持續推動夜間消費促進活動。引導社會資本建設村民生活服務站,推動各類小店開展送貨上門、快遞代收、充值服務、生活繳費等便民增值服務。依托鄉鎮商貿中心、農村集貿市場等場所提供餐飲、停車、健身等服務,利用村民活動中心、夫妻店等場所提供理發、維修、廢舊物資回收等便民服務。鼓勵城鎮市場主體到鄉村設點直接向農民提供服務,縮小城鄉居民服務消費差距,讓發展紅利更多惠及農村農民。(責任單位:縣商務局、縣農業農村局、縣文化廣電旅游體育局、縣供銷社、各鄉鎮

16優化縣域文旅服務供給。鼓勵文化旅游資源豐富的雙廟、紙房、馬村、韓村等鄉鎮采取合作社經營模式,合理開發利用紅色文化、孝道文化、民俗文化、農耕文化等遺產資源,培育鄉村特色文化旅游產業,開發獨具特色文化旅游業態產品,塑造人無我有、人有我優、人優我特的鄉村文化旅游特色品牌產品,推出一批以休閑農業為主題的鄉村旅游線路,為城市居民消費群體提供高品質、差異化文化旅游服務。配合開展全國鄉村旅游重點村鎮、全國優選鄉村民宿名錄,高質量發展鄉村民宿、自駕車旅居車營地等配套設施建設,提升鄉村民宿、農家樂服務質量。(責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣商務局)

17優化催生農村消費新熱點。深入研究農村人口變化特點、產業發展、消費升級新趨勢,注重老人消費、文化旅游消費、服務消費等文明型、共享型消費,進一步創新市場供給,放大消費示范效應。圍繞農村主導產業開發,推動送貨到戶到地等服務型消費;圍繞農村養老托幼需求,推動餐飲、陪護、家政、生活品代購等愛心型消費;圍繞鄉村旅游、休閑觀光等產業開發,推動商業跟進下鄉設點的開發型消費;圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有機銜接,培育網銷、代銷農產品的雙向型消費,進一步打造涵蓋全域的消費促進網絡,暢通經濟良性循環,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。(責任單位:縣商務局、縣文化廣電旅游體育局、縣農業農村局)

18優化農資市場供給。充分發揮供銷系統農資流通主渠道作用,推動傳統農資流通企業向現代農資綜合服務商轉型,加快構建現代農資流通網絡。引導傳統農資經銷商創新營銷模式,提高線上線下融合銷售比例。引導社會化服務組織面向小農戶、家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體,發展測土配方施肥、機具租賃等社會化服務。在全縣建設綜合服務中心20個,每處負責1萬畝范圍內農業生產服務托管和周邊農民的生活物資供應,線上提供化肥、農藥、種子、犁耙耕種、收割、無人機植保等農業服務,莊稼醫院、農產品供求信息、滯銷幫扶、招工信息、致富項目以及生活幫助等,線下設立農業生產資料和農民日常生活用品展廳,農民網上下單,集中配送。支持供銷系統、郵政鄉鎮網點鞏固基層農產品農資供應、農資配送、農產品收購等傳統業務,因地制宜發展冷藏保鮮、烘干收儲、加工銷售、農技推廣等生產性服務,打造鄉鎮區域服務中心。(責任單位:縣農業農村局、縣供銷社、中國郵政集團清豐分公司)

(五)加強市場主體培育

19培育一批商業骨干企業。培育濮陽厚疆農產品批發市場有限公司、清豐福嘉百貨有限公司、清豐億洲世紀華聯超市、清豐縣大地密碼商貿有限公司、河南華董電子科技有限公司等重點商貿流通企業,引導企業通過組織創新、資源整合做強做大。發揮其在保障消費品、帶動農村市場發展示范、引領業態創新、扶持農村個體商戶等方面的積極作用,引導供銷、郵政、快遞和農村其他商貿流通企業通過組織創新、資源整合做強做大,推動產品創新數字化、運營管理智能化、為農服務精準化。鼓勵各類市場主體發展直供直銷、直營連鎖、加盟連鎖、統一配送等現代流通方式,鼓勵品牌農資生產經營企業通過兼并、聯合等方式進行資產業務重組,鼓勵品牌連鎖流通企業通過股權加盟,促進縣鄉村商業網絡連鎖化,實現線上線下融合發展。(責任單位:縣商務局、縣工業和信息化局、縣供銷社、中國郵政集團清豐分公司)

20培養一批商業基礎力量。依托小批發、小零售、小餐飲、小住宿、小電商、小外貿、小快遞、小配送企業,加快小而專、小而優、小而強特色化發展,夯實市場主體基礎,構建大中小結合、線上線下融合、功能互補、差異化經營的農村商貿流通網絡。通過電子商務實現本地生產、就近消費的內循環,增加餐飲、休閑娛樂、小額貸款代辦、家電維修等服務功能,帶動周邊美容美發、洗浴健身、休閑娛樂等服務業發展,成為當地農村的購物休閑中心、精神文明陣地。引導企業和農民觸網上線,強化傳統商貿與電商零售新業態深度融合,完善終端銷售網絡,滿足農村居民日常生活需求。(責任單位:縣商務局、縣供銷社、中國郵政集團清豐分公司)

21培育一批農村新型商業帶頭人。全面實施清豐縣高質量推進人人持證、技能河南建設工作清豐網紅培育工程,舉辦創業創新和技能大賽,激發返鄉入鄉人員創業創新熱情。利用縣電子商務公共服務中心、師資團隊等開展品牌設計、市場營銷、電商應用等專業培訓,強化實操技能,使參訓人員會上網、會開店、會營銷,以特色+電商+產業形式,打造3條電商示范產業帶,培育產供銷一體的電商直播基地。對返鄉農民工、大學生、退役軍人等重點群體提供創業培訓服務,推動落實一次性創業補貼、創業孵化基地運行費補貼等創業扶持政策。引導電子商務示范基地、電子商務公共服務平臺,開展品牌設計、市場營銷、電商應用、直播技巧等線上線下培訓服務,提高就業轉化率。建立一支懂農業、愛農業、愛農民的農村青年骨干力量。積極創建全國農村創業創新典型縣,營造良好農村創新創業氛圍。(責任單位:縣人力資源社會保障局、縣商務局、縣農業農村局、縣退役軍人事務局、縣婦聯、縣總工會、共青團縣委)

22壯大一批新型農業經營主體。實施家庭農場培育計劃,把規模經營戶納入家庭農場名錄系統管理,加快培育出一批規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農場。以農民合作社質量提升整縣推進試點工作為抓手,扎實開展農民合作社規范提升行動,鼓勵以家庭農場為主要成員組建農民合作社。支持農民合作社聯合社發展。支持供銷、郵政參與農民合作社等新型農業經營主體質量提升活動,幫助新型農業經營主體解決銷售難”“物流難”“融資難等問題。推動以提供農業社會化服務為主的各類專業公司、農民合作社、農村集體經濟組織、服務專業戶等主體各盡其能,共同發展。培育壯大農業專業化社會化服務組織,支持開展面向小農戶和大宗農產品生產關鍵薄弱環節的統防統治、代耕代收等服務,建立優勢互補、分工合作、風險共擔、利益共享的聯結機制。積極推進農業全產業鏈綜合服務中心建設。(責任單位:縣農業農村局、縣供銷社、中國郵政集團清豐分公司)

(六)創新流通業態和模式

23支持企業開展供應鏈賦能。鼓勵大型電商、郵政、快遞和商貿流通企業以鎮為重點,延伸供應鏈,推廣應用新型交易模式,為中小企業、個體商戶提供集中采購、統一配送、銷售分析、庫存管理、店面設計等服務,增強農村實體店鋪經營水平和抗風險能力。鼓勵重點商貿物流企業打造為批發市場提供的統倉共配模式、商業連鎖企業的共同配送模式、縣域物流中心集中配送模式、中央大廚房團餐配送模式等配送模式。(責任單位:縣商務局、縣供銷社、中國郵政集團清豐分公司)

24擴大農村電商覆蓋面。強化縣電子商務公共服務中心統籌能力,為電商企業、家庭農場、農民合作社、專業運營公司等主體提供市場開拓、資源對接、業務指導等服務,提升農村電商應用水平。實施數商興農,三級數字鄉村綜合平臺,完善鄉村基礎數據標準,建立農業農村相關基礎情況數據庫,實現鄉村基礎數據基本覆蓋。積極開展農產品電商對接活動,推動電商平臺與農產品企業在產銷對接、品牌創建推介等方面深入合作,擴大農產品電商銷售規模。全面推進互聯網+農產品出村進城工程,實現全覆蓋,培育一批農產品產業化運營主體,建立健全適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。培育快遞服務現代農業項目。加強部門協同、資源整合,鼓勵農村電商服務站點、村郵站、供銷社等多站合一、服務共享。(責任單位:縣商務局、縣農業農村局、縣供銷社、中國郵政集團清豐分公司)

25發展縣鄉村物流共同配送。引導縣域商貿物流配送中心、互聯網+第四方物流集配中心、縣級快遞分揀中心,按照縣級物流園區標準規范建設,集中打造標準化縣城物流配送中心,逐步整合縣域內各類商品代理商、供應商、經銷商貨源,利用縣城物流中心及鄉鎮及村級服務網點、城鄉配送車輛,實現統倉共配,高效配送;實施快遞進村工程,推廣互聯網+第四方物流集配模式,支持供銷、郵政、快遞、物流、商貿流通等企業開展市場化合作,將各品牌快遞寄遞件進行統一分揀、運輸、配送、攬件。加強對農村快遞物流服務定價的指導監管,簡化農村快遞業務許可程序,完善農村快遞末端網點備案流程。支持郵政參與縣域標準化物流園區建設,加大鄉鎮配送車輛的投入,支持郵政利用村委會或黨群服務中心,建設村級公共服務網點。對從事鄉村物流標準化配送車輛進城便利予以支持。嚴格執行鮮活農產品運輸綠色通道政策,整車合法裝載運輸全國統一的《鮮活農產品品種目錄》內的產品的車輛,免收車輛通行費,提高通行效率,減少擁堵,便利群眾。(責任單位:縣商務局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣供銷社、中國郵政集團清豐分公司)

(七)規范農村市場秩序

26強化農村市場執法監督。在農村市場監管領域健全以雙隨機、一公開監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,實現進一次門、查多項事,切實減輕企業負擔,進一步營造公平競爭的農村市場環境。加強源頭治理,落實企業進貨查驗責任和質量承諾制度。加大與群眾日常生產生活密切相關的產品質量監督抽查,突出對涉及人體健康安全等重要指標的檢驗,嚴格依法做好不合格產品后續處理工作。暢通農村消費投訴舉報渠道,發揮社會監督作用。(責任單位:縣市場監督管理局、縣商務局)

27促進農資市場有序發展。圍繞保障糧食等重要農產品供給、推進農業綠色發展等中心任務,緊密結合農時,組織開展農資打假專項治理行動和放心農資下鄉活動。聚焦重點區域、重點品種和重點環節,充分利用雙隨機檢查、專項行動檢查、農業投入品監督抽查、日常巡查、暗查暗訪、投訴舉報等手段,強化事中事后監管,依法依規查處農資市場違法案件并曝光制假售假典型案件。加快推進農資領域信用體系建設,積極引導農資市場主體加強行業自律,倡導行業內部推行守法經營質量公開承諾制,規范農業生產資料經營行為。支持郵政對接農業農村大數據平臺,建立農村地區信息、信用、信貸聯動機制,推進農資領域信用體系建設。(責任單位:縣農業農村局、縣市場監督管理局、縣供銷社、中國郵政集團清豐分公司)

28加強市場質量安全監管。嚴格落實食品生產經營許可制度,加強對食品生產經營者食品安全現場檢查和抽查。以肉制品、乳制品、食用植物油、大米、飲用水等與消費者密切相關的大宗消費食品為重點,強化對食品生產者的監督檢查,嚴厲打擊非法添加、濫用食品添加劑、摻雜使假、標簽標識不規范、食品欺詐和虛假宣傳等違法違規行為。依法嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品及其他相關產品的違法犯罪行為。加強日常宣傳力度,結合食品安全宣傳周,知識產權宣傳周等重點時段開展宣傳工作,切實保障食品安全。(責任單位:縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣公安局、縣商務局、縣供銷社)

四、擬重點支持的建設項目

1.縣級物流配送中心。中國郵政集團清豐分公司投資建設,總投資188萬元,建設冷庫200平方米,購置圓盤分揀機,建設周期20224月—202212月,實現冷藏功能,提高分揀效率。

2.利萬嘉縣級物流共配中心。由利萬嘉(清豐縣)城鄉配送中心投資建設,總投資5000萬元,改造建筑面積2.3萬平米共享倉1座;改造2萬平米共享展示廳1座;改造建設1萬立方多功能冷鮮庫1座;購置全自動共同分撥分揀流水線設備1套;購置重型倉儲貨架1000組;購置PDA手持終端設備1800臺;購置新能源配送三輪600臺;購置新能源封閉式雙溫配送車600臺;改造建設600個村級收發網點,購置600套快遞出庫儀、購置600臺電腦。建設起止年限:20224月—20234月,為全縣商業發展做好配送服務,實現縣域生產商、批發商、物流快遞等企業的共享倉儲、共享物流、共享展示、共享辦公和全縣503個村及社區最后一公里雙向共同配送。

3.利萬嘉村級服務站。由清豐縣利萬嘉商貿有限公司投資建設,總投資額7000萬元,建設改造600個村級服務站統一門頭更新;購置600臺收銀終端;購置6000組超市貨架;購置3000臺三溫冷柜;購置600臺饅頭蒸箱;購置600套收銀柜臺;購置60080KW雙槍充電樁;購置600套廣告屏及音響設備。建設起止年限:20224月—20234月,實現縣域生產商、批發商、電商、物流快遞等企業在全縣503個村及社區的商品共同展銷、共享售后、快遞代收發、共享前置倉。實現水、電、氣、暖、網絡、電話、社保等民生繳費業務本村辦理;實現新能源汽車村內共享充電服務全縣覆蓋;整合社會公共服務共享站點,實現“一網多用、一站多能”的綜合服務網點全縣覆蓋。

4.鄉村物流服務站點。2022年,中國郵政集團清豐分公司主要改造大屯、馬村、雙廟三個鄉的物流中心及574個村級物流服務點,服務能力鄉級物流中心主要是升級改造和增添設備,村級物流服務點主要是統一形像,增添設備,總投資436萬元。

5.鄉鎮商貿中心項目。濮陽市綠城超市商貿有限公司,預計建設改造9個鄉鎮商貿中心,總投資300萬元,用于購置超市貨架、制冷設備、冷庫、收銀及周邊設備等,建設起止年限:2022年至2025年,進一步優化消費環境,豐富商品及服務項目,激發農村消費潛力,提高鄉鎮居民生活質量。

6.鄉鎮商貿中心項目。清豐福嘉百貨有限公司,預計建設改造7個鄉鎮商貿中心,總投資220萬元,用于購置超市貨架及蔬菜貨柜、制冷設備、蔬菜保鮮保濕設備、冷庫、收銀設備、統一門頭招牌等設施設備,建設起止年限:2022年至2025年,進一步優化消費環境,豐富商品及服務項目,激發農村消費潛力,提高鄉鎮居民生活質量。

7.村級便民商店項目。濮陽市綠城超市商貿有限公司,預計建設改造503個村級便民商店,總投資1000萬元,超市貨架、收銀及周邊設備、統一門頭招牌等設施設備,建設起止年限:2022年至2025年,方便農民購物,提高農民生活質量。

8.農貿(蔬菜)市場。在全縣16個鄉鎮(城關鎮除外)建設農貿(蔬菜)市場、萬邦生鮮超市,由濮陽厚疆農產品批發市場有限公司投資建設,總投資11600萬元,其中陽邵鎮正陽農產品交易中心投資1億元,建設內容:交易大棚、地面硬化、檔口、冷庫等,主要功能:為周邊鄉鎮居民提供各種生活必需品,方便農民購物,提高農民生活質量。建設年限:2022年—2025年,預期效益:建成運營后,將極大帶動稅收,并帶動周邊三產人員近萬余人;并在產銷對接、保障民生、提升濮陽及周邊地區物流水平等方面發揮重要作用。

9.鄉鎮為農服務中心。預計在全縣建設綜合服務中心20農資商店和為民服務中心,由縣供銷社負責,計劃投資3000萬元,建設含化肥、種子、農膜、農機具、農藥等一體農資超市,建設內容:門店建設改造、倉儲、結算系統、信息管理系統、統一門頭標識、統一管理制度等,建設起止年限:2022年—2025年,圍繞農業生產的耕、種、管、收、儲、加、銷等環節,提供農技培訓、測土配方、統防統治、農機作業、土地托管、農產品銷售等搞好綜合服務。

10農產品產地集配中心。圍繞食用菌建設改造商品化處理功能的集配中心、產地倉、冷藏倉,購置產后初加工、精深加工設施設備,由食用菌服務中心負責,預計投資2500萬元,建設起止年限2023年—2024年,完善檢測、預冷、分選、加工、冷藏、配貨、追溯系統等基本功能,實現統一分選包裝、統一檢驗檢測、統一裝卸配送,提高商品化處理和錯峰銷售能力。

11.易購時代廣場項目。位于清豐縣幸福大道與文化路交匯處,項目實施單位:清豐縣中創玉都房地產有限公司,建筑面積6.3m2,其中寫字樓1m2,總投資3.5億元人民幣,建設起止年限為:2020年至2022年,是集寫字樓、家電、服裝、超市、鮮活農產品為一體的大型商業綜合體。

12萬邦農產品批發市場二期冷庫項目。該項目由萬邦集團投資建設,建筑面積3m2,總投資5000萬元,總容量2.7萬噸,主要為牛羊雞鴨副產品、水產凍品、面點凍品冷藏服務,擬20226月底主體建成,202211月初投用,將成為輻射豫魯冀周邊地區最大的專業性冷庫。

13豫魯冀國際電商物流園。該項目北到國道342,南到長安路,西到盤錦路,東到106國道,擬占地865畝,濮陽厚疆農產品批發市場有限公司投資建設,總投資12億元,規劃建設電商創業孵化中心、眾創空間、電商直播基地、倉儲物流、云倉配送、分揀配送及綜合配套等,形成區域物流集中區,最終實現區域貨運物流集中、信息流集中、資金流集中,大幅降低豫北地區的快遞電商物流成本。

14崛起家居小鎮項目。該項目位于清豐縣馬莊橋鎮政通大道西、國道342北,規劃總占地705畝,由崛起集團投資建設,總建筑60m2,總投資30億元,為集家居產品展示、批發、零售、推廣、會展、配送為一體的多功能大型批發交易中心。項目建成運營后,年銷售額30億元,年實現利稅1億元,提供就業崗位5000個,為濮清一體化加快融合,促進鄉村振興和壯大縣域經濟發揮有力有效推動作用。

15.尚街生活廣場項目。該項目位于馬莊橋鎮京開大道與沿河路交匯處,由崛起集團投資建設,總投資額1.5億元,項目總建筑面積約25000㎡,商業經營面積約16000㎡,地下一層,地上三層,涵蓋精品超市、餐飲、娛樂、休閑、體驗、影城、動漫、游樂場、社區配套等眾多業態,建設周期為1年,崛起尚街生活廣場項目以超前的設計,規范的合理布局,濃厚的商業氛圍必定使崛起尚街生活廣場成為濮陽地區一直閃亮的焦點。

16優品江南文旅開發項目。上海億豐企業(集團)有限公司,項目總投資5億元,占地70余畝,計劃對清豐縣城幸福大道西側片區進行開發,打造成集商超商業、文化旅游等為一體的文旅綜合體,總建筑面積8萬余m2,其中,商業占四成左右,建設周期為18個月,全部投產達效后,預計年產值10億元,年納稅5000余萬元,解決就業3000余人。

17.清豐縣農產品冷鏈物流分揀倉。項目擬建在產業集聚區內,占地面積50畝,由清豐縣大地密碼商貿有限公司投資建設,總投資4500萬元,建設農產品冷藏庫4000m2,分揀包裝庫5000m2,建設農產品物流處理庫4000m2,建設包裝材料庫4000m2,電商運營辦公樓4000m2。建設起止年限:20222024年,建成運營后,可實現銷售收入4億元,解決就業500余人。

18清豐食用菌冷鏈物流園。該項目擬建地點在清豐縣產業集聚區建設路以東、康王路以北、黃河路以南、東環路以西,總占地面積33350平方米。由清豐縣食用菌服務中心負責建設,總投資6000萬元,其中:建設投資2482萬元,設備購置費用1653萬元,土地費用700萬元,前期工作費340萬元,預備費124萬元,鋪底流動資金700萬元。建設食用菌分揀與凈菜加工車間4000m2、食用菌初加工車間3000m2、食用菌冷藏保鮮庫8000m2及輔助和配套用房1500m2,采購凈菜加工生產線10套、初加工烘干生產線3套、鹽漬及清水加工生產線2套。項目建成運營后,年銷售收入79387萬元,年平均利潤總額4927萬元,年平均所得稅677萬元。

19清豐縣公共配送投遞服務中心。該項目位于清豐縣黃河路與建設路交叉口東南角,由中國郵政集團清豐縣分公司負責建設,占地28畝,計劃總投資5600萬元,建筑面積14000m2,其中快遞分撥庫1座共計8000m2,民生保障庫2000m2,公共配送庫2000m2,配套服務設施2000m2等。項目實施完成后,年均可實現營業收入1375萬元,增值稅103萬元,稅金及附加12萬元,利潤總額761萬元。

20.六塔鄉農貿交易市場。計劃建于六塔鄉趙樓村東頭,東臨342國道,北鄰固雙路,占地32畝,土地性質為村集體用地,由清豐縣六塔鄉趙樓村股份經濟合作社、清豐縣村東頭果蔬種植農民專業合作社、清豐縣興旺家庭農場三家合資建設,計劃固定投資550萬元,流動資金投入650萬,計劃建小麥1500噸儲備庫一個,玉米1500噸儲備庫一個,紅薯500噸地窖一個,紅薯500噸保鮮庫3個,蔬菜500立方米保鮮庫4個,新鮮蔬菜交易區2000平方米1個,地磅100噸的1個,20噸地磅2個,辦公樓1棟,化驗室1個,消防水泵房1個,垃圾回收站1個等。建設起止年限:2022726日—202361日,帶動群眾種植積極性,市場年利潤約200萬元。

21.大屯鄉劉莊蔬菜瓜果批零市場。清豐縣大屯鄉劉莊村股份經濟合作社投資建設,總投資300萬元,主要建設冷庫、分揀車間、硬化地面、廠房、交易大棚,建設周期6個月,

22.大屯集農貿市場。由大屯集村委會投資建設,總投資260萬元,主要建設交易大棚、地面硬化、冷庫等,建設周期8個月,

23.大屯集明遠物流中心。總投資150萬元,主要建設物流快遞分揀車間,包裝車間,物流分揀設備,建設周期6個月,實現城鄉高效配送,全鄉物流配送全覆蓋。

24.馬村鄉夏村物流園。由河南東勝建設工程有限公司第一分公司投資建設,計劃投資80萬元,新建物流廠房、辦公區等,建設周期6個月,為馬村轄區內物流收發、周轉提供主要場地。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立縣商業體系建設工作領導小組,加強對全縣商業體系建設工作的領導。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣商務局,定期調度工作推進情況,會商解決工作中存在的困難和問題,匯總報送相關工作信息。

(二)加強規劃和分級分類管理。將縣域商業體系建設作為鄉村振興規劃的重要內容。在縣、鎮國土空間規劃和村莊實用性規劃中統籌布局縣域商業設施、鄉鎮商貿中心、農村商業網點。編制商業網點布局專項規劃,加強與國土空間規劃的銜接。制定縣域商業建設標準體系,立足實際,明確商業設施、業態的結構和功能,根據人口結構、收入水平、社會消費品零售額等情況,實事求是確定建設規模和標準,加強分級分類管理。

(三)加快項目建設。樹牢項目為王的理念,以六有工作法作為主抓手,攻堅克難,倒排工期,掛圖作戰,高速度推進、高質量建設、高標準落實。

(四)強化指導考核。依托縣域商業體系建設工作協調機制,推動各項政策落實。結合我縣實際,確定我縣域商業體系建設的發展目標,按年度分解細化任務安排,明確責任主體、時間表和路線圖,形成上下聯動工作格局。將縣域商業體系建設主要目標納入鄉村振興年度考核體系,加大指導和考核力度,充分發揮考核指揮棒作用,量化考核結果,做到獎優罰劣。

(五)加強財政金融保障。統籌用好商業體系建設專項資金和政策,開展縣域物流配送體系建設試點,支持符合條件的縣域商業領域發展。優化財政支出結構,將縣域商業設施、農產品產地流通設施建設納入鄉村振興投入保障范圍,加大支持力度。創新投融資模式,鼓勵增加金融產品供給,積極發展新型抵質押類信貸業務,加大縣域商業建設信貸支持,重點支持商貿龍頭企業、農民合作社、致富帶頭人、產業基地四類主體發展,滿足縣域商業發展有效資金需求。聚焦特色產業、用好新型農業經營主體名單制,對符合條件的可提供中長期貸款產品。

(六)加強總結推廣。將縣域商業體系建設專題培訓納入干部教育培訓、鄉村振興主題培訓等,完善課程教材,加強師資建設,創新培訓方法,提高培訓的針對性、突效性,不斷擴大縣城商業體系建設的社會知名度和參與度。及時總結和宣傳推廣典型經驗,加強相互交流與借鑒,增強示范引領帶動作用。

 

 

 

 

 

 

 

 

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清豐縣人民政府辦公室              2022421日印發 

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